本报评论员
工业化创造供给,城镇化创造需求。加速推进城镇化是保持经济平稳较快发展的持久动力,是我市扩内需、调结构、加快经济发展方式转变的重要引擎。
党的十七大报告明确指出,加快推进城镇化发展,是现阶段解决“三农”难题最直接、最有效的方式,是统筹城乡区域全面协调可持续发展的重要枢纽,也是实现工业化、城市化和现代化发展的必然趋势。今年中央一号文件指出,推进城镇化是保持经济平稳较快发展的持久动力。
城镇化的过程,就是优化产业结构、改善民生、统筹城乡发展的过程。加快城镇化建设,能够使城镇的结构和功能不断优化,产业不断集聚,产业水平不断提升;加快城镇化建设,让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换,能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距,增强公民社会认同感,促进社会和谐;加快城镇化建设,把大量的农村人口变为城市居民,既可以转变旧有的生产生活方式,也可以使留在农村的人口提高资源占有水平,实现规模化和集约化经营,提高劳动生产率,改善生活质量,实现共同富裕。
推进城镇化进程,在带动经济发展和促进经济发展方式转变方面具有重要作用。第一,引发消费需求。需求结构不合理,尤其是居民消费不足,是当前我国经济发展中的最大问题。在城镇化进程中,大批农民进入城市,伴随着农民收入的不断增加、生活水平的不断提高和社会保障体系的不断完善,农民消费转变为市民消费,从而带来消费能力、消费水平的强劲提升。第二,刺激投资需求。在城镇化进程中,城镇的交通、供水、供电、通信、文化娱乐等公用基础设施建设投资,是拉动经济增长的重要力量,可以带动多个相关产业的发展。第三,有利于第三产业发展。城镇化的发展不仅能够推动以教育、医疗、社保、就业等为主要内容的公共服务发展,也能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主的消费型服务业和以金融、保险、物流等为主的生产型服务业的发展,实现产业结构转型。
加快经济发展方式转变,必须加速推进城镇化。目前,发达国家的城市化率为85%,世界平均水平为55%,我国是46.6%,我市仅为41.8%。为此,市委、市政府提出,要经过5年努力,使我市城镇化率达到50%以上,这既是省委、省政府对中原城市群的统一要求,也是顺应城市化加速发展的必然选择。实现这个目标,需重点做好三件事:一是推进城市扩容,构建现代城镇体系。二是持续创建活动,不断完善城市基础设施,提高城市管理水平,提升市民文明素质,优化城市人居环境和投资环境。三是争创和谐社区,真正把社区建成和谐社会的载体。
加速城镇化建设事关加快经济发展方式转变、统筹城乡发展大局,同时也是我市今年的三大任务之一,对我市经济社会发展意义重大。各地应高度重视,抓住机遇,积极推进城镇化建设,力争在转变发展方式和提升城市水平上实现新突破。