昨天，国家发改委、民航局公布了国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制，新政自11月14日起实行。

　　发改委和民航局给出征收最高标准，具体征收方式和时间，则由航空公司自行定夺。

　　近日油价刚刚上调，其中航空煤油出厂价由4870元/吨上调至5190元/吨。按照公布的计算办法，业内人士测算，航空公司消化一部分成本后，燃油附加标准上限应为：800公里(含)以下每人20元，800公里以上每人50元。

　　-权威发布

　　>>价格联动如何计算

　　《通知》规定，联动机制以国内航油价格每吨4140元为基准价，超出部分适当收取燃油附加，航空公司自行消化比例不得少于20%。

　　燃油附加最高标准，根据航空煤油综合采购成本变动情况适当调整。燃油附加的单位收取率，按照上年国内航线航空煤油实际消耗量、旅客运输总周转量和航空公司、旅客合理分担的原则确定，并根据情况变化逐年调整。

　　低于基准油价时，停止收取燃油附加，且应在自航空煤油综合采购成本调整之日起5日内完成。

　　>>“最高标准”计算公式

　　《通知》规定，2010年4月1日前，国内航空煤油综合采购成本每吨每超出基准油价100元，燃油附加单位收取率最高不超过每客公里0.002908元。2010年4月1日以后，燃油附加单位收取率根据相关参数的变化，逐年测算公布。

　　日期：2010年4月1日前1.里程:800公里(含)以下最高标准=0.00002908×(国内航空煤油综合采购成本-4140)×8002.里程:800公里以上最高标准=0.00002908×(国内航空煤油综合采购成本-4140)×1500

　　-各方反应

　　>>航空公司

　　尚无明确方案倾向最高标准

　　昨晚记者致电国内几大航空公司，相关负责人表示，相关部门正在测算研究中，目前情况不太明朗，没有信息公布。

　　国航董秘黄斌告诉记者，“财务、市场等相关部门应该正在研究这个事情。”

　　东航董秘罗祝平说，“我建议你好好研究下计算公式，其实根据公式，你就能计算出来。”

　　记者了解到，航空公司比较倾向于按照最高标准进行征收。有业内人士称，燃油成本占中国航空公司成本的四成左右，油价波动对航空运输成本影响较大，预计各航空公司届时都将按上限标准征收。

　　>>业内专家

　　利于航空业发展但操作难度偏大

　　携程旅行网机票业务高级总监张伟认为，发改委此次措施将给航空公司带来更多的自主权，公司能根据实际的经营状况、航线分布、机队机型和航空公司燃油套期保值等资源差异自行作出选择。这是加速航空业市场化的一项重要举措，长远有利于促进整个航空业良性发展。

　　易网通游易市场总监王一力分析，联动机制实施起来较困难，它意味着油价变了，燃油附加费也要变，但机票有购票日期和乘坐日期，旅客会提前买票，到乘坐之日这段时间内，如果油价上涨了是不是还要旅客补上差额，如果油价下跌了航空公司是不是还要将差额退还给旅客？比如，旅客可以现在提前订明年5月份的机票，从现在到明年5月份油价肯定会有波动，燃油附加费如何联动，那是不是要像买期货一样？而且机票涉及到购买、退、改签等一系列问题，所以操作起来比较困难。

　　>>旅行社

　　旅游报价将上涨国内影响不大

　　昨天，旅游业内人士表示，重征燃油附加费而导致增加的国内游产品价格成本，无疑会转嫁到游客身上。

　　迈途国旅相关负责人郭彧告诉记者，机票成本占产品成本的很大一部分。“但毕竟不比国际航线，像北京飞吉隆坡的航班，光燃油税就600多元。国内航班几十元的征收幅度，对报价的影响不会太明显。”按800公里以上征收50元来算，北京至三亚、云南的线路报价将出现50元的微涨。