巩固农业基础地位，落实各项支农惠农政策，调整农业产业结构，不断增加农民的收入，“建设社会主义新农村”成为这次两会上人大代表、政协委员热议的话题。
大力发展农村生产力
高永华代表：建设社会主义新农村
，一要抓经济，促进农民增收。必须始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，加快调整农村经济结构，积极推进农业产业化经营，大力发展农村二三产业，促进农村劳动力有序转移，千方百计增加农民收入。二要抓政策，深化农村改革。要长期稳定和不断完善农村基本经营制度，严格落实扶持“三农”的各项政策措施，不断增强农村发展的活力。三要抓统筹，加大支持力度。实行城乡统筹发展、工业反哺农业、城市支持农村的机制，大力引导社会资金投向农村，努力营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。四要抓规划，实施典型带动。新农村建设必须有计划、有步骤、有重点地逐步推进，要科学规划，按照城市的定位对镇村建设、经济发展、精神文明、社会事业等各项工作进行规划，切实增强操作性；要实施典型带动，选定经济条件比较好的村庄作为典型，重点扶持，早见成效，带动面上工作的开展。五要抓主体，激发建设活力。要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，不强求一律搞“样板工程”，真正给农民带来实惠；要坚持尊重农民意愿，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，动员和组织农民群众建设新农村。
加强农村基础设施建设
黄双奎委员：农村基础设施是新农村建设的重要内容。农村基础设施建设严重滞后，不仅影响广大农村生产生活，也造成了城乡差别的不断扩大。结合我市新农村基础设施建设情况，一是要坚持规划先行，充分发挥规划的统筹指导作用，防止顾此失彼，乱拆乱建。二是要因地制宜，分类指导。农村基础设施建设必须坚持从实际出发，因地制宜。三是要有效整合各部门资金投入，加强沟通，搞好协调，形成合力，提高区域投资效果。四是要抓好在建项目建设，提高工程效益。要大力改变农村基础设施建设中长期存在的“重建设，轻管护”的状况，按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责”的原则，结合各地实际，加快农村基础设施产权制度改革，建立农村基础设施管护的长期机制。
用发展工业的理念发展农业
王廷代表：“三农”问题一直是全市人民关注的热点、难点问题之一。在推进全市经济社会又好又快发展中，更应加快社会主义新农村建设步伐。一要坚持工业反哺农业，实现农村生活生产条件的根本改善。加大资金、政策等方面的扶持、倾斜力度，完善农村基础设施，加快城乡一体化进程，着力改善农村生态环境，加大文化扶贫力度，逐步改变农村生活生产方式，为社会主义新农村建设提供思想保障。二要大力实施“阳光工程”，不断为农民增收开辟新渠道。强化农村劳动力教育培训工作，建立完善农民务工培训就业机制，加强培训的针对性、实用性，实现企业用工和农民工培训工作的有效对接，不断增加农民收入，为社会主义新农村建设提供资金保障。三要加快农业产业化发展步伐，追求单位土地产值最大化。用发展工业的理念发展农业。不断调整农业产业结构，重点扶持农业产业龙头企业，加快农产品加工型企业发展步伐，推广订单农业，形成公司+基地+农户的农业发展新格局，积极推广实用新技术，引进新品种，着力改变传统种植、养殖方式，在有效的土地资源上谋取更多的收益，不断巩固农业基础地位，夯实社会主义新农村建设的基础。
加快土地流转，培育种植大户
王高升委员：我国改革开放30年，经济建设发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，但是，随着市场经济的进一步发展，多元化经济逐步形成，大规模的农村劳动力外出务工，出现了农村土地闲置和潜力发挥不足现象，不得不引起方方面面的高度关注。针对解决土地闲置和潜力发挥不足问题，特别是外出务工人员集中的行政村，需要引招有种植经验、有经济能力的种植大户入驻，做到农民和种植大户双赢。政府部门要为种植大户搭建一个发展的平台，制定激励机制，加快土地流转进程，更好地促进新农村建设的步伐。
培育特色经济，推进新农村建设
郑理代表：中央关于新农村建设的“二十字”要求中，“经济发展”是首要的要求。在当前形势下，大力发展乡村特色经济是推进新农村建设的重要抓手。目前，优化提升特色经济应着重抓好以下几点：一是要确立主导产业。根据各地的自然条件、经济基础、文化背景，选择带有地方特色和比较优势的发展项目，因地制宜，突出抓好1~2个优势产业，在政策、技术、资金、人才等方面给予大力支持。二是要搞好特色产业聚集区建设。要坚持把市场的资源配置与政府的科学引导结合起来，切实搞好聚集区的水、电、路等基础设施建设，引导企业向特色产业聚集区集中、资本向特色产业聚集区汇集、人才向特色产业聚集区流动、劳动力向特色产业聚集区转移。三是要积极培育创业型农民。新农村建设的主体是广大农民群众，没有一大批创业型的高素质农民，特色经济的发展就是一句空话。因此，要加大对创业农民的培训力度，以青壮年农民、进城务工农民和返乡农民为重点，加强农民创业激情的培养、创业知识的培训和创业项目的孵化，不断提高农民创业的成功率、提升农民创业能力。四是要大力发展农村专业合作组织。要按照“先发展后规范、边发展边规范”的要求，通过有效的、积极的、优惠的扶持政策，搞好农村专业合作组织的建设与管理，为特色经济的发展提供有利的条件。
搞好农业结构调整，增加农民收入
王世杰委员：要搞好社会主义新农村建设，首先应该让农民富起来，应结合当地农村的实际情况，想办法引导农民搞好农业结构调整，增加农民收入。我从事饲养业多年，深切感受到农民要搞好饲养离不开国家政策的支持、各级政府的引导、龙头企业及饲养大户的示范带动。就拿宝丰县这几年养猪业的发展来说，前几年，因价格波动及疫情影响，赔了钱，别的群众就不敢养猪了。去年以来又遇见行情好，也没有发生什么重大疫情。养猪户赚了钱，就带动村上几十户或更多的农户想养猪。很快一个村、一个乡镇乃至一个县的饲养业就发展起来了。养猪业发展起来后，需要及时成立农民专业合作组织，通过合作组织给饲养户提供技术培训、技术服务及交流经验的平台，保证一个行业科学健康地发展。
发挥农民的主体作用
荆建刚代表：建设新农村，规划要先行。要在科学发展观的指导下，按照全面建设小康社会的要求，结合农村的特点和实际，全面编制产业发展规划、村庄建设规划、社会公共事业发展规划等，合理确定主导产业、村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位。中央对新农村建设提出了5个方面的总体要求，我们在贯彻落实这些要求时，应该根据各地的发展条件，因地制宜，分类推进。要突出区域特色，实行“一村一策”，不搞统一模式，不搞齐步走、一刀切。提起新农村建设，人们首先联想到的是村庄建设和环境整治，是一排排崭新的农舍，这无疑是新农村建设的重要内容和具体体现，但更重要、更核心的内容是发展农村产业，增强农民的经济实力，欠发达地区尤其要在这个方面下工夫。只有经济发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有牢牢抓住发展农村生产力这个最为根本的环节，才能把新农村建设长期持续地抓下去，而不是运动式地突击搞一下。在确立新农村建设的方向、目标、任务和措施时，要充分尊重农民意愿，广泛听取和征求群众意见，充分调动广大群众建设新农村的积极性。要以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，加大对农民的教育和培训力度，帮助农民更新观念，提高素质，使之成为新农村建设的生力军。
加强农村公路的管理养护
赵国修委员：近年来，农村公路的发展，特别是村村通的实现，带动了农村经济的发展，为人民群众的出行带来了便利。下步应着重加强农村公路的管理养护，严禁超载大吨位车辆行驶，以延长道路使用寿命。同时，对已修通的道路要进行绿化，确保农村公路达到“畅、洁、绿、美”的要求。（罗子彪
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