市委书记邓永俭受市委常委会委托向全会作工作报告。本报记者 李志勇 摄

图为大会会场。 本报记者 李志勇 摄 

    本报讯(记者华谦 刘玉珊)昨日上午,中国共产党平顶山市第七届委员会第五次全体(扩大)会议开幕。受市委常委会委托,市委书记邓永俭向全会作工作报告。

    市委副书记赵顷霖、乔新国,市委常委吕彩霞、薛新生、邢文杰、杨生华、阎红心、李永胜、张朝显出席会议并在主席台就座。

    邓永俭在报告中指出,2007年是贯彻落实市七次党代会精神的第一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,市委常委会深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“走在全省前列、率先实现崛起”的奋斗目标,不断创新发展举措,提升发展质量,加快发展步伐,全市经济社会发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。发展速度保持“三个高位运行”:生产总值保持高位运行、农业生产保持高位运行、工业生产保持高位运行。发展方式开始“三个逐步转变”:由主要依靠第二产业带动逐步向三次产业协调带动转变,由主要依靠投资拉动逐步向消费、投资、出口三大需求均衡拉动转变,由主要依靠增加资源能源消耗逐步向科技创新、降低能耗协同推进转变。发展态势呈现“三个不断增强”:发展活力不断增强、发展后劲不断增强、县域经济实力不断增强。发展质量实现“三个明显提升”:财政实力明显提升、工业效益明显提升、环境质量明显提升。发展成果体现“三个新的改善”:人民生活有了新改善、公共服务有了新改善、城乡面貌有了新改善。预计全年完成生产总值810亿元,增长15.3%,高出全省0.8个百分点,连续四年保持了15%以上的增长速度;全年粮食总产达到193.9万吨,亩均单产、总产再创历史新高,连续四年获得丰收。预计全年完成财政总收入101亿元,增长22.3%;地方财政收入57.6亿元,增长30.4%;其中,一般预算收入达到50亿元,增长24%,总量仍居全省第三位,而且税收收入占一般预算收入的比重达到77.8%,高出全省平均水平5.3个百分点。城镇居民人均可支配收入突破万元大关,达到11432元,增长15.5%;农民人均纯收入首次超过全省平均水平,达到3749元,增长19%。预计全年完成全社会固定资产投资352.7亿元,增长29.3%。全年实际利用外资9000万美元,增长54.9%;利用市外资金145亿元,增长27.6%;10个县(市、区)财政收入全部超过2亿元,最高的突破8亿元。全年万元GDP能耗下降4.5个百分点。全年城区大气环境质量优良天数达到313天,优良率达到85.8%,提高14.8个百分点。

    邓永俭指出,市委常委会坚持把迎接十七大、学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大作为贯穿全年工作的主线和首要政治任务。十七大召开之前,要求各级各部门增强政治意识和大局意识,以更加高昂的精神状态、更加扎实的工作作风做好各项工作,以优异成绩迎接十七大的胜利召开。十七大召开以后,迅速在全市兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮,切实把学习十七大精神的收获转化为推动科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的强大动力和实际行动,推动各项工作取得了新成绩。围绕迎接十七大的胜利召开,市委常委会还成功举办了建市50周年系列庆典活动,全面展示了50年来平顶山改革发展取得的巨大成就,振奋了精神,鼓舞了人心,展示了魅力,提升了形象。

    邓永俭指出,面对国家宏观调控的新形势和科学发展的新要求,市委常委会坚持从资源型城市实际出发,以科学发展观统领经济社会发展全局,大力调整经济结构,积极推进改革创新,努力转变发展方式,推动了国民经济又好又快发展。一是以调整优化工业结构为主线,新型能源和工业基地建设取得新突破。坚持把项目建设作为优化工业结构、转变发展方式的重要载体,集中精力谋划和实施了一批投资规

模大、产业关联度高、资源转化能力强、符合国家产业政策的大型项目,不仅促进了工业结构的优化升级,而且拉动了大企业、大集团的进一步发展壮大。坚持把自主创新作为优化工业结构、转变发展方式的中心环节,不断深化科技体制改革,完善企业自主创新体系,进一步提高了科技创新能力和产业技术水平。坚持把发展循环经济和节能减排作为优化产业结构、转变发展方式的根本途径,大力开展循环经济试点工作,强力推进节能减排,在建设资源节约型、环境友好型社会方面取得了新的成效。二是以开展“双创”工作为载体,城市品位和形象得到新提升。新城区建设完成各类投资20.6亿元,建设框架拉大到25平方公里,为实现“五年成规模”目标奠定了基础。老城区改造重点抓了城市道路改扩建、背街小巷综合整治和城中村改造。城市生态园林建设力度进一步加大,新城区新建、续建园林绿化项目16个,完成绿化97.5万平方米;老城区开工建设和建成街头游园、绿地38处,完成绿化41.2万平方米;新老城区之间的生态园工程已初具形象,完成绿化53万平方米;开工了湛河治理四期工程,实施了城郊森林绿化十项重点工程,城市面貌和人居环境进一步改善。三是以发展壮大县域经济为核心,新农村建设取得新成效。围绕做好“三农”工作,大力调整农业结构,突出发展现代农业和畜牧养殖业,新增省认定无公害农产品产地24个,面积12万亩,小麦优良品种覆盖率达到99%,畜牧业占农业总产值的比重达到50%,提高2.1个百分点;加快推进农业产业化进程,新增市级农业产业化龙头企业21家,省级重点龙头企业7家。制定了全市新农村建设五年规划,开展了“十乡百村新农村示范点”活动,农村面貌有了新的改观。四是以文化、旅游产业为重点,第三产业发展取得新成绩。对文化产业,主要是深入开展“拓展宝丰现象、建设文化鹰城”活动,充分挖掘我市特有的传统文化,加快推进马街民俗文化园、赵庄魔术大观园等特色文化产业园区建设,努力打造独具特色的民间文化品牌。对旅游产业,一方面,加快旅游资源开发,打造旅游精品品牌;另一方面,抓好配套服务,带动交通、餐饮、娱乐、商贸等相关产业发展。对商贸服务业,主要是整合资源、提升档次,加快建设区域性商贸物流中心。五是以体制机制创新为动力,经济发展活力得到新增强。继续推进国有大型企业产权多元化、主辅分离、辅业改制和分离办社会,全面深化国有中小工业企业改革,稳步推进商贸、建筑、交通、城市公用事业等非工业企业改革,国有企业改制面达到93%。积极组织参加豫港洽谈会、中博会、华创会、宁波招商会等大型经贸活动,扩大招商引资规模,全市新批外商投资企业10家,签约市外合作项目400个。落实优惠政策,加大支持和保护力度,推动全市非公有制经济健康发展,新上投资千万元以上项目500个,营业收入超亿元的企业达到100家。深入开展经济发展环境集中整治活动,解决了一批制约经济发展的突出环境问题。

    邓永俭指出,市委常委会高度重视经济社会协调发展,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,扎实推进和谐社会建设,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。坚持把改善民生问题作为构建和谐社会的首要任务,在前几年每年为群众办一批实事好事的基础上,又确定为全市人民办好十大实事,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持把发展社会事业作为构建和谐社会的重要基础,与经济建设统一谋划、统一部署,努力推动教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业与经济发展相同步、与群众需求相适应。坚持把培育和谐文化作为构建和谐社会的有效手段,以建设社会主义核心价值体系为中心,深入开展社会主义荣辱观教育和“共建和谐、争创百佳”活动,形成了知荣辱、讲正气、树新风的良好氛围。坚持把维护社会稳定作为构建和谐社会的关键环节,积极学习借鉴“义马经验”,不断完善群众工作机制,依法及时解决群众反映强烈的突出问题;把安全生产特别是煤矿安全生产作为一项生命工程来抓,严格落实安全生产责任制,保持了全市安全生产形势总体稳定。坚持把发展民主政治作为构建和谐社会的根本保证,坚持和完善人民代表大会制度,依法开展法律监督和工作监督,促进了政府部门依法行政和司法部门公正司法;坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展了最广泛的爱国统一战线;重视加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,注重发挥他们联系群众的桥梁纽带作用,充分调动了方方面面积极性。

    邓永俭指出,市委常委会坚持把加强执政能力建设和先进性建设作为党的建设的主线,认真落实党要管党、从严治党方针,自觉贯彻为民务实清廉要求,全面推进党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设,为“走在全省前列、率先实现崛起”提供强有力的政治和组织保证。一是着眼于解决“四风”问题,深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动。二是着眼于坚定理想信念,进一步加强思想政治建设。三是着眼于提高领导水平,进一步加强干部队伍建设。四是着眼于巩固执政基础,进一步加强基层组织建设。五是着眼于保持党的纯洁,进一步加强反腐倡廉建设。六是着眼于增强凝聚力、战斗力,进一步加强常委会自身建设,形成了团结一心、共谋发展的良好局面。

    邓永俭指出,当前我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的矛盾和问题,工作中还有不少需要改进的地方。市委常委会将给予高度重视,采取有力措施,巩固和扩大来之不易的良好发展势头。

    邓永俭最后强调,党的十七大为我们夺取全面建设小康社会新胜利,“走在全省前列、率先实现崛起”指明了前进方向。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结拼搏,锐意进取,奋力开创各项工作的新局面。

    出席这次会议的有:市委委员、市委候补委员,不是市委委员和候补委员的市人大、市政府、市政协、军分区党员领导同志,市政府市长助理,市委副秘书长,市人大、市政府、市政协党员正副秘书长,市委各部委主要负责同志,市纪委常委,各县(市、区)长,市人大、市政协各工作委员会党员主要负责同志,市直各正县级单位党组(党委)书记,驻平各单位党组(党委)书记,市管企业董事长(总经理),河南日报、河南电台、河南电视台驻平记者站党员负责同志。