4月8日至11日，国务院办公厅在镇江召开全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议，决定试点工作由镇江、九江扩大到全国。会议提出建立职工社会医疗保险制度的十项基本原则是：为城镇全体劳动者提供基本医疗保障；国家、单位和职工三方合理负担医疗费用；职工享受的基本医疗保障制度待遇与个人对社会的贡献适当挂钩；有利于减轻企事业单位的社会负担；建立对医患双方的制约机制，遏制浪费；逐步实现卫生资源的优化配置与合理利用；公费、劳保医疗制度要按照统一的制度和政策同步改革；实行政事分开，保证资金的合理使用；职工医疗保险基金纳入国家预算管理，专款专用；实行属地原则，行政、企业、事业单位都应参加所在地的社会医疗保险，执行当地统一的缴费标准和改革方案。会议提出，力争改革方案在1996年底启动。

　　4月26日，国家主席江泽民和俄罗斯总统叶利钦、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫在上海共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。《协定》的主要内容有：双方部署在边境地区的军事力量互不进攻；双方不进行针对对方的军事演习；限制军事演习的规模、范围和次数；相互通报边境100公里纵深地区的重要军事活动情况；彼此邀请观察实兵演习；预防危险军事活动；加强双方边境地 区军事力量和边防部队之间的友好交往等。

　　4月27日至5月4日，江泽民在上海考察，发表《坚定信心，加强领导，狠抓落实，加快国有企业改革和发展步伐》的重要讲话，系统阐述搞好国有企业改革必须遵循的基本方针。江泽民指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，国有企业特别是大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是经济体制改革的中心环节。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。到本世纪末要使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。江泽民说：深化国有企业改革，建立现代企业制度，必须以邓小平同志提出的“三个有利于”的标准作为判断是非得失的标准。根据这个标准，判断国有企业改革的成效，应当具体看四个方面：一看是否按照建立现代企业制度的要求，真正把企业建成了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法入实体和市场竞争主体；二看是否提高了企业的经济效益和市场竞争能力，实现了国有资产的保值增值；三看是否调动了企业职工和管理者的积极性，有利于企业党组织政治核心作用的发挥，有利于党和国家各项方针政策的贯彻落实；四看是否增强了国有经济的活力，促进国有经济的发展。企业改革要体现这些原则。

　　5月7日至15日，第八届全国人大常委会第十九次会议在北京举行。会议通过关于修改统计法、水污染防治法的决定和律师法、促进科技成果转化法、职业教育法，通过关于国籍法在香港特别行政区实施的几个问题的解释、继续开展法制宣传教育的决定和批准《联合国海洋法公约》的决定。5月8日至22日，国家主席江泽民对肯尼亚、埃塞俄比亚、埃及、马里、纳米比亚和津巴布韦六国进行国事访问。13日，江泽民应非洲统一组织的邀请，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲大厦作题为《为中非友好创立新的历史丰碑》的演讲，提出全面发展中非关系的五点建议：(一)真诚友好，彼此成为可以信赖的“全天候朋友”。(二)平等相待，相互尊重主权，互不干涉内政，(三)互利互惠，谋求共同发展。(四)加强磋商，在国际事务中密切合作。(五)面向未来，创造一个更加美好的世界。

　　5月13日，根据中共中央的决定，由中央文献编辑委员会编辑的《叶剑英选集》。这部选集收入叶剑英从1937年到1983年间的文章、报告、讲话、谈话、书信等共85篇。

　　6月1日至5日，江泽民主席在河南省考察工作。考察途中，江泽民强调：要始终抓紧农业尤其是粮食生产，把农业放在经济工作的首位。这是从我国人多地少这个基本国情，从保持全国经济、社会稳定发展的全局性要求出发，从保持和加强我国在国际竞争中的独立自主地位的战略性要求来考虑的。农业的发展要走符合自身实际的路子，也必须同时依靠经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，同时注意提高农业劳动者的素质，减轻农民负担。有条件的地方，农民群众又自愿，就应积极引导他们发展适度规模经营，但一定要从本地实际出发，尊重农民的自愿和首创精神，采取多种形式，不要强求一律。

　　6月21日，中共中央纪念中国共产党成立75周年座谈会在北京举行。江泽民在会上发表题为《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，指出：75年来，我们有一条基本的经验，这就是：党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。在新的历史时期，作为干部尤其是领导干部，应具备的基本的政治业务素质是：第一。有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；第二，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益；第三，解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法；第四，模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象；第五，刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。这是保证我国改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安的一项刻不容缓的重大任务。

　　7月18日，外交部发言人指出：钓鱼岛是中国领土，中国政府对日本一些右翼分子在钓鱼岛群岛的某一岛上建立灯塔的事件表示“严重关切”。7月24日，外交部发言人在答记者问时说：钓鱼岛及其附近岛屿自古以来就是中国固有领土，中国主张通过友好协商解决中日两国在钓鱼岛归属问题上存在的争议。8月30日，《人民日报》发表评论员文章，重申钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国的领土，和台湾一样，是中国领土不可分割的一部分；奉劝日本不要干蠢事。

　　8月3日，国务院做出《关于环境保护若干问题的决定》，对有关环境保护的目标、质量、投入标准、保护措施等提出了明确要求。

　　8月9日至10日，香港特别行政区筹备委员会第四次全体会议在北京举行。会议审议通过《中华人民共和国香港特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》，关于实施《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见，关于香港特别行政区区旗、区徽使用暂行办法的建议等文件。推选委员会的具体产生办法获得通过，标志着以组建推选委员会为龙头的香港特别行政区政府的全面组建工作已经拉开序幕。

　　8月19日，吴邦国在国务院扭亏增盈工作电视电话会上强调：各地区、各部门要积极行动起来，建立责任制，用改革的思路和办法抓好扭亏增盈工作，促进国民经济持续、快速、健康发展。8月21日，新华社报道：国务院近日同意并批转了国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家统计局等部门《关于建立企业扭亏增盈目标责任制的意见》，要求各地、各部门认真贯彻执行。《意见》提出：要制定企业扭亏增盈目标，实行行政领导负责制；确定考核范围和考核指标，定期公布考核指标完成情况；建立考核制度，促进企业扭亏增盈工作。

　　同日，由中共中央组织部、国家教委、人事部、文化部、广播电影电视部、中国人民解放军总政治部、共青团中央、中共北京市委、国家文物局相中共重庆市委联合主办的“红岩魂——白公馆、渣滓洞革命斗争史实展览”开始在北京中国革命博物馆展出。

　　8月23日至29日，第八届全国人大常委会第二十一次会议在北京举行。会议通过老年人权益保障法、关于修改矿产资源法的决定、煤炭法，通过关于批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区加强军事领域信任的协定》的决定和有关任免事项。

　　9月23日至25日，中央扶贫工作会议在北京召开。江泽民在会上指出：到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院既定的战略目标。由救济式扶贫转向开发式扶贫，是扶贫工作的重大改革，也是扶贫工作的一项基本方针；广泛动员全社会力量参与扶贫，是扶贫工作的一条重要方针。扶贫工作要实行责任制，各级党政一把手要亲自组织指挥本地区的扶贫攻坚战；各级党政机关要组织大批干部，到贫困村具体帮助扶贫；要把扶贫攻坚的任务和措施落实到贫困村和贫困户。10月23日，中共中央、国务院作出《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》。

　　9月25日至27日，国家“星火”计划工作会议在北京举行。会议总结“星火”计划实施十年来的经验，强调要以求实创新的精神大力推动“星火”计划再上新台阶。会议确定了2000年“星火”计划发展的目标、战略和重大措施，决定启动《星火计划“九五”发展纲要》。

　　9月26日，江泽民视察人民日报社并发表重要讲话指出，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。他强调要把新闻舆论的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里；新闻舆论单位一定要把坚定正确的政治方向放在一切工作的首位，坚持正确的舆论导向；新闻舆论工作要紧紧围绕经济建设这个中心，服从、服务于全党全国工作的大局。为了更好地担负起以正确的舆论引导人的任务，新闻工作者必须努力提高自己的思想政治素质和业务素质，要打好理论路线根底、政策法律纪律根底、群众观点根底、知识根底和新闻业务根底。在新的历史时期，仍要坚持发扬党的新闻工作的优良作风：一、敬业的作风；二、实事求是的作风；三、艰苦奋斗的作风；四、清正廉洁的作风；五、严谨细致的作风；六、勇于创新的作风。