本报讯（记者韩江法）昨日下午，全市稳定工作汇报会在平顶山宾馆举行。会议强调，随着“双节”的临近，党的十七大即将召开，信访稳定工作已进入关键时期，必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把做好信访稳定和安全生产工作放到更加突出的位置，思想高度重视，切实加强领导，强化工作措施
，确保十七大期间不发生来自平顶山的干扰。
省委、省政府督查组组长、省安全生产监督管理局局长李九成，副组长、省民政厅副厅长黄亚林，副组长、省信访局副局长冯宪文，副组长、省高级人民法院副巡视员翟遂成等出席会议。出席会议的市领导有邓永俭、张朝显、江金贵、阎河川等。各县（市、区）、市直有关单位、省管企业的主要负责人参加会议。李九成、邓永俭分别讲话，张朝显主持会议。
李九成在讲话时指出，平顶山市委、市政府高度重视信访稳定工作，近日先后多次召开会议进行专题研究部署，为做好信访稳定工作提供了强有力的组织领导保证。目前，全市已形成了领导率先垂范，各级、各部门齐抓共管的工作格局，信访稳定工作取得了明显成效。在肯定成绩的同时，要清醒地看到全市信访稳定工作的形势依然严峻。“双节”期间既是信访案件的多发期、社会稳定的危险期，更是各项工作的繁忙期，一些不稳定苗头极有可能抬头，新的情况、新的问题也有可能发生。因此，各级、各部门绝不能盲目乐观，不能有一丝一毫的麻痹松懈与侥幸心理。一定要发扬连续作战，不怕疲劳的精神，一定要居安思危，自我加压。一是要把信访稳定、安全生产工作作为当前压倒一切的首要政治任务来抓，把各项稳控措施落实到位。二是要像研究经济工作一样研究信访稳定工作，像抓重点工程一样抓好信访稳定工作，像考核经济指标一样考核信访稳定工作，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，努力推进社会稳定。三是要正确导向，大力宣传党和政府为解决民生问题所采取的政策措施，大力宣传各地、各部门化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的好经验、好做法，有效引导社会舆论。四是各级、各部门要把思想统一到省委、省政府电视电话会议精神上来，进一步增强做好信访稳定工作的信心和决心。要启动责任追究机制，加大惩戒力度。若在十七大期间出现问题，首先是追究包案领导的责任，追究不及时解决问题的责任，追究引发信访稳定问题的责任，追究直接责任人的责任，追究相关领导的连带责任。
李九成指出，各级、各部门一定要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想意识，坚持“以人为本”，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，坚决克服松懈、麻痹、侥幸的思想，真正把安全生产工作抓紧抓好。要紧紧盯住那些安全基础薄弱、事故多发、安全没有保障的重点区域、重点企业和关键部位，切实加大安全执法力度，严格依法行政。对检查中发现的事故隐患，要限期责令整改。该停产整顿的要立即停产整顿。对重大的危险源、事故多发的重点路段、隐患严重的单位和关键部位，要实行分点检测、跟踪监督、集中监控，及时发现和消除事故隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要进一步完善和落实安全生产责任制。安全生产非一朝一夕之功，安全生产工作永远只有起点，没有终点。只有不断完善和落实安全生产责任制，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，才能获得安全生产的长久之效。
市委书记邓永俭在讲话中指出，要以高度的政治责任感充分认识当前稳定工作面临的严峻形势，真正把稳定工作摆上重要位置。前一阶段，我市信访稳定工作在市委、市政府的领导下，各级各部门共同努力，在当前社会矛盾日益增多的情况下，进一步加强和改进工作，扎扎实实解决群众反映的实际问题，做了大量卓有成效的工作。特别是省委、省政府督查组到我市开展工作以后，督查组各位同志，深入一线了解情况，认真负责查办案件，亲自与上访群众面对面交流，进行回访和评查，对做好我市的信访稳定工作提出了许多好的意见和建议。他们求深、求真、求实的工作态度和作风给我们留下了深刻的印象，也给我们各级各部门树立了榜样。在督查组的认真指导和帮助下，我市案件办理的速度明显加快，办理质量明显提高，信访稳定工作的各项措施全面到位，各项工作扎实开展，各级各部门工作的积极性和主动性进一步增强，广大信访工作者做好信访稳定工作的信心更足了，干劲更大了。但是，不容忽视的是，影响我市稳定的不安定因素依然较多，各种社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强，省重点督办的我市的部分案件还没有办结。尤其是在由人民内部矛盾引发的群众上访中，出现了历史遗留问题和现实问题相互交织，多数人合理要求与不合法方式相互交织，多数人合理诉求与少数人无理取闹相互交织的复杂局面。确保这部分案件的如期办结，并严格做到“案结、事了、人稳定”是对我们每一位领导干部执政能力的考验。如果矛盾和问题在当地得不到及时妥善解决，就可能逐步激化、升级，使小问题变成大问题、简单问题变成复杂问题、局部问题变成全局性问题、非对抗性矛盾变成对抗性矛盾，影响全市、全省甚至全国大局。对待信访稳定问题，我们不能仅仅站在地方和部门的角度来看待，而应该站到讲政治的高度，站在党和国家事业发展的大局中去谋划、去部署、去推进。因此我们讲稳定无小事，稳定也是政绩。当前的信访稳定工作意义非同寻常。党的十七大即将召开，做好信访稳定工作，不仅是维护平顶山稳定的需要，不仅关系平顶山的形象，也关系到全省和全国的形象。我们一定要从维护全国、全省、全市大局的高度，进一步增强政治敏锐性和政治责任感，把信访稳定当作一项严肃的政治任务，以更加有力的措施，更加扎实的作风，切实抓紧、抓好，把矛盾和纠纷化解在当地。
邓永俭强调，要明确任务，突出重点，全力做好当前的信访稳定工作。十七大召开在即，各级各部门要进一步增强做好当前信访稳定工作的紧迫感和责任感，对信访稳定工作再安排、再部署、再要求，以扎实的工作作风、良好的工作成绩确保为十七大的顺利召开创造一个稳定的社会环境。一要集中解决突出问题。各县（市、区）、各单位要把办结这次省重点督办的信访案件作为当前的一件大事来抓，没有办结的信访案件，所有涉及到的责任单位、责任人要离职办案，集中时间、力量，确保这部分案件如期办结，要提高办案标准，确保办案质量，真正做到案结、事了、人稳定。二要加强矛盾纠纷的排查调处。各县（市、区）党委、政府要按照中央和省、市委的部署，认真开展排查化解矛盾纠纷工作，要定期召开会议，分析信访形势，研究信访动态，解决实际问题。主要领导要把排查化解工作摆上重要议事日程，负总责、亲自抓。通过县级排查，带动基层的排查，通过排查带动化解，真正把问题解决在基层，化解在萌芽状态。三要加强信访基层基础工作。信访稳定工作的重心应当放在基层基础工作上。如果基层问题解决得不好，就会导致来市、赴省、赴京上访；如果个访解决得不好，就会导致集体上访；如果初访解决得不好，就会导致重复上访；如果重复上访解决得不好，就会导致非正常上访。这一过程是不和谐因素不断增加，处理难度和成本不断加大，甚至矛盾的性质发生变化的过程。要特别重视基层信访工作，真正做到小事不出村、大事不出乡、集体上访不出县。严格实行首问、首办负责制，做到抓小、抓早、就地、及时，把问题和矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
会上，市信访局负责人汇报了中央、省交办案件的进展情况和市级领导包案情况；各县（市、区）和省管企业负责人汇报了本县（市、区）、本单位信访稳定工作情况。
