在2006年省政府办公厅下发的《关于环境保护责任目标上半年完成情况的通报》中称,在18个省辖市中,平顶山市环境空气质量改善明显,上半年达到优良天数的比例较上年同期提高幅度达72.5%,在全国主要污染物排放量不降反升的情况下,平顶山市主要污染物排放量同比有所下降。环保工作逐渐被重视在建市
后的20年里,平顶山一直以高投入、高能耗的粗放方式开发矿山、扩大工业,环境污染与生态问题逐步明显。
平顶山人终于意识到产业结构不合理的严重性,逐渐重视环境保护工作。1975年,平顶山成立了“三废”治理办公室,隶属市城建委,1978年成立了专门的环境保护机构——市环境保护办公室。5年后,撤销市环境保护办公室,成立市城市规划环保局。1984年,市环境保护局正式成立。随后,10个县(市、区)也相继成立了专门的环保机构。
每年年初,一组组要达标的环保数据被逐级分解到相关部门和企业,开始了多部门联合开展的污染治理攻坚战。
治理大气污染
截至20世纪80年代末,全市有各类煤矿2200余座,大中小型洗煤厂、焦化厂1400多个,每天排放废气759.17亿立方米,这相当于全市每人每年要“吃掉”一个煤球。但经测算,如果关闭这些企业,我市GDP就减少百亿元以上。在“金山银山”和“绿水青山”不能兼得的情况下,要哪一个?俗话说:留得青山在,不怕没柴烧。于是,我市迅速关闭了2000多座小煤矿和一批浪费资源、污染环境的7900多家小炼焦、小水泥、小造纸、小火电等企业。
经过“阵痛”后,平顶山开始将环境保护融入到产业布局优化和经济结构调整中。平煤坑口电厂通过对工业废水和生活污水进行治理,在全市首家实现“双零”排放,仅此一项每年就节约用水费用160万元;筛选后的干粉煤灰卖掉后,每年可收益150万多元。越来越多的尝到“甜头”的企业意识到投资环保不是赔钱买卖,开始变被动为主动,发展与治污同步。2003年,平顶山在全省矿业城市中空气质量位居第一。
为了实现增产不增污的新目标,市政府2006年提出要“以大代小,以新汰旧”,即上规模大、技术先进、环保节能型项目,取代规模小、工艺落后、污染严重的项目。当年,我市新上的一批大项目全部是增产减污项目。热电联产企业鸿翔热电公司新上了两台20万千瓦的环保型热电联产机组,投运后原有的5台机组将陆续关闭,污染物排放量将下降80%以上。
保护市民“水缸”
随着我市资源型城市的转型,市委、市政府积极推进煤矿城市向区域性功能城市转变,向山水园林城市跨越。1998年11月,我市投入1亿多元资金治理湛河,对近6公里的河段进行疏浚、清淤、绿化,完善了市区城市污水管网系统,实现了截流和雨污分流。
为避免南依白龟山水库而建的新城区对市民“大水缸”造成污染,新城区在建设过程中优先从环保角度考虑,规划铺设了高标准的排污管道,配套建设了污水处理厂,修建了人工湖。经过对库区周边及上游的污染源进行详细调查,水库治污工作开始实施了从源头解决和绿化、联动综合治理方案:市环保、规划、公安、农业、水利、工商等11个局委在治理中对职责和任务进行明确划分,各负其责。他们密切配合,统一行动,确保治理成效;库区周边有治理任务的新华区、湛河区、鲁山县、宝丰县均被列入日常管理责任单位,负责拆除辖区内在水库沿岸的违章建筑,取缔采沙船、游艇以及网箱养鱼等污染违规行为。检测表明,白龟山水库的水质优良率近几年来保持在100%。
构筑绿色屏障
如今路过迎宾大道,你会发现,在东入市口至东大营段两侧隔离带里新增了一批小树。2003年,我市开始对全长12.7公里的迎宾大道进行全面绿化。绿色的草坪、流畅的花带,使这条路成为平顶山市的一条景观大道。迎宾大道部分地段树木品种老化,不能达到应有的景观效果。为创建国家园林城市,有关部门修剪了这段6公里长的绿化带,补种了3616棵高档苗木,新增绿地面积24.02万平方米。
为创建中国优秀旅游城市,我市4年前开始着手准备。截至2006年,全市城市绿化覆盖总面积达到了1764万平方米,建成防护绿地202.02公顷,城市街道绿化普及率在95%%以上。这些绿色屏障有效阻拦了粉尘污染,改善了城区空气质量。2006年,我市顺利成为中国优秀旅游城市。(本报记者程颖)
在洁净蓝天下,碧绿的湛河水静静地流淌着。李志勇摄