每逢休息,市规划局总规划师魏军总喜欢到建东小区转转。虽然在市规划局已工作了20多年,参与了我市很多重要规划项目,但作为他工作后参加的第一个规划——1984年底平顶山建设局规划处建东小区修建性详细规划,总会在他心中浮现。
魏军至今还对当年的情景记忆犹
新。1983年,毕业于河北煤炭建筑工程学院工民建专业、26岁的魏军来到平顶山规划环保局工作。建东小区修建性详细规划因为是平顶山市第一个规范性的小区规划而备受重视。
1984年的平顶山市区,最东边的生活区是黄楝树小区,而建东小区所在地在当时还是一片野草和洼地。按照规划要求,建东小区所在区域规划为建筑用地,目的是建设成一个经济实用、美观的居住小区。“有利生产方便生活,是当时提出的口号。”魏军笑着说,“建设这个小区的是当时全国唯一的一家房地产公司——中国房地产开发公司平顶山分公司建设的,而建东小区开发建设也是我市最早的房地产开发。”
魏军帮记者找到了我市最早的一份规划图——《平顶山工人城初步规划》。这份规划的背景是在1956年1月10日,我市成立“平顶山煤矿工人城规划委员会”。为了在平顶山建设矿区而规划的城区建设方案,当时城区位置选在现程平路以南至湛河北岸,东至藏庄,西至王庄,东西全长4.5公里,南北宽0.5~1.5公里,总面积为6.5平方公里。中心城市规划为9万人。1956年,平顶山矿区政府编制了城市初步规划,使平顶山市的城市建设一开始就在总体规划指导下进行,为城市的建设和发展奠定了基础。1964年6月23日,平顶山由市改“企政合一”的特区,1966年9月平顶山特区政府编制了一个城市规划草案。
我们现在的城市就是在1956年的初步规划基础上发展起来的,魏军说,在这个初步规划之后,我市先后在1958年至1960年;1964至1966年;1975年至1976年;1981年至1983年做了城市总体规划的修订工作。
1979年年底,当时的平顶山市总人口为44.7万人,中心城建成区面积16.86平方公里。全市有大中小企业232个,工业总产值8.13亿元;城市道路40公里,桥梁10座;公共汽车78辆,营运线路14条。1980年1月5日,根据中共中央[1978]13号文件精神,成立了平顶山市城市总体规划领导小组,经过两年时间,编制了“平顶山市城市总体规划”。市青少年宫的修建就是这次规划中确立的。1984年1月6日,省政府批准了这一规划。
“这次规划提出了中心城用地向南适当发展,就是开始考虑湛河南岸的建设了,”魏军说,“当时规划就考虑到以矿田、矿井的分布点为中心建立工人村,方便职工上下班,适应工业进一步发展,这次还规划出在原矿务局运煤专线余官营车站东南建设卫星镇,就是现在的焦店镇。”
市规划局局长耿勇军介绍,我市现行执行的城市总体规划编制于1990年,是由中国城市规划设计研究院编制,规划到2010年。按照当时的规划,2000年规划城市人口规模为50万人、用地规模45平方公里。
由于我市2001年中心城区人口已经达到68万人,市政府于2001年8月作出了修编城市总体规划的决定。2002年6月,《平顶山市城市总体规划纲要(2001—2020)》完成并通过了河南省城市规划技术鉴定委员会的评审。经过三年多的艰苦努力,《平顶山市城市总体规划》修编成果全面完成。2004年12月3日,平顶山市政府第20次常务会议研究通过了《平顶山市城市总体规划》,随后向市委、市人大、市政协进行了专题汇报。12月28日,平顶山市人大常委会审议并通过了该规划。
在这份最近的规划中,确定了平顶山中心城区的范围包括平顶山主城区118平方公里,城市性质为:豫中地区的区域中心城市。城市的发展方向为:在保证白龟山水库水质条件的前提下,向西跳跃式发展,形成了以城市行政和文教中心为核心的完整新城区。(本报记者邱爽)