上世纪90年代,我市一家民营企业兼并国营企业的现象让人们感到新鲜和震动,一时间“蛇吞象”的说法不胫而走。如今,我市为数众多的民营企业迅速成长起来,其中天瑞集团利税总额今年将突破5亿元,汇源集团和中加钢铁公司的利税总额今年将分别突破3亿元。对此,省内外了解我市县域经济发展历程的专家
、学者振奋不已,“象成群”的点评不时见诸报端。
从“蛇吞象”到“象成群”,生动形象地反映出我市县域经济发展所取得的成就。
市六次党代会召开以来,市委、市政府着眼于全面建设小康社会,进一步巩固农业基础地位,提高农民收入水平,繁荣农村经济,为新农村建设提供坚实的物质基础和有力的支撑保障,高度重视县域经济的发展,始终坚持把促进县域经济发展摆在重要位置。从2004年到今年的3年间,全市县域经济异军突起,出现了你追我赶、竞相发展的喜人态势。
汝州市2005年经济综合实力在全省居第27位,比2003年前进两个位次,今年1至11月份,地方财政收入完成3.15亿元,同比增长54.5%%。
舞钢市2005年经济综合实力跻身全省20强,受到省委、省政府重奖。今年,该市地方财政收入预计突破6亿元,比上年增长44.8%%。
宝丰县2005年经济综合实力居全省第35位,今年1至11月份,地方财政收入完成2.74亿元,同比增长58.18%%。
郏县和叶县2005年度经济综合实力全省排序分别为第56位和第58位,分别比2003年前移了33和19个位次,同时进入全省十个县域经济发展速度快、效益好的县之列,受到省委、省政府表彰。郏县1至11月份完成地方财政收入1.51亿元,比上年增长47%%。叶县1至11月份完成地方财政收入2.1亿元,同比增长44.2%%。
鲁山县着力发展好工业和旅游、食用菌种植、荒山开发等特色经济,成为全国知名的绢花、腰带和雨搭生产基地。去年,该县经济综合实力居全省第63位,比2003年前移13个位次。今年1至11月份,该县完成地方财政收入2.08亿元,同比增长65.2%%。
实施项目带动战略加快工业化进程
一家迅猛发展的大型骨干企业,在县域经济的版图上,是一座巍峨的高山;而众多规模不一、实力各异的企业的发展壮大,则不断改变着县域经济的面貌,为全市经济发展创造出新的景观。
短短数年间,天瑞集团企业资产由3亿元发展到现在的近60亿元,年销售收入有望突破50亿元,成为集铸造、水泥、煤电和旅游于一体的大型企业集团,成为我省重点支持的百户重点工业企业之一。
今年以来,天瑞集团又频出“大手笔”:投资10.56亿元的重载高速机车合金钢铸件项目,采用合金钢铸件工艺制造高速火车车轮,在采用日本V法造型技术的基础上,经过自主创新,使设备生产能力提高了30%%,目前项目一期已经投产;5条新型干法水泥生产线和粉磨站或已竣工或正在建设;国家4A级风景名胜区石人山的发展规划正紧锣密鼓地制定,将建设国内一流的集休闲、度假、观光于一体的旅游名胜区。
在我市,“天瑞现象”不是个案,各县(市、区)不约而同地把推进工业化进程作为县域经济发展的根本大计,大办工业、办大工业、办强工业,在项目建设和规模扩张过程中,创造了诸多新纪录,出现了不少精彩之笔。
以炼铁为主业的中加集团已经实现了矿石采、选、加工“一条龙”。年产生铁50万吨的钢铁一期工程建设仅仅用了179天;今年4月16日,二期工程正式投产,年产生铁能力达到100万吨;投资8亿多元的矿山项目今年1月开工,11月底投产,铁精粉的产能达到100万吨,中加集团“双100万”的目标顺利实现。明年,中加集团还将投资7亿元,再上一台高炉及配套项目,投产后将再增加100万吨的生铁生产规模。
银龙集团原有纺纱规模30万锭,总投资达12亿元的龙山纺织科技有限公司项目已开工,全部完工后,将新增10万锭纱和上马国内技术先进的1000台喷气织机。前不久,新增5万锭纱已投产,明年初,1000台喷气织机项目(一期)也将开工建设。目前,该企业是全省最大的民营纺纱企业。
梦想食品有限公司2004年投资2800万元上了两条生产线,生产40多个品种300多个口味的饼干。今年1至11月份营业收入4600万元,资产规模达8900万元,饼干规模居全省前列,产品已实现出口。
在石龙区,虹剑、鸿跃、宝源3家焦化企业的建设周期都不超过8个月,最短的只用了6个月就建成投产。2005年,这3家企业实现产值之和为6.1亿元,成为该区的骨干企业。
在项目建设和企业规模扩张的过程中,各县(市、区)注重鼓励、引导民营企业与国有企业、高等院校、科研机构开展产学研合作,开发新产品、新技术、新工艺,着力提高民营企业的整体科技水平和产品的科技含量,打造核心竞争力。
舞钢市海明公司与省科学院化学研究所、中科院化学研究所共同开发出了从黑液中提取木质素磺酸钠的工艺技术。其终端产品木质素磺酸钠远销广东、上海等地,并出口到日本、菲律宾、意大利、英国、澳大利亚,仅此一项年可新增产值9000万元。
中鸿集团鸿跃煤化公司投资1.2亿元建成了煤气综合利用工程,原来点“天灯”的煤气通过一条条管道变出了硫铵(一种化肥)和苯后,又可用来发电,每年可产生2000多万元的利润。
各县(市、区)民营工业企业的创建、扩张、发展,为县域经济提供了强有力的支撑,壮大了我市工业经济的实力,我市的工业产品在全省、全国的影响不断扩大。
非公有制经济成为助推县(市、区)经济发展的“第一主力”,更成为财政收入的主要来源。汝州市、宝丰县、鲁山县的非公有制经济增加值占GDP的比重超过了60%%,郏县达到70%%,叶县达到80%%,石龙区达到90%%。
随着天瑞集团干法水泥三线的建成投产,整个平顶山市水泥生产能力将超过2000万吨。巨龙淀粉是一家玉米深加工企业,年生产玉米淀粉已达50万吨,饴糖10万吨,成为全省最大的玉米淀粉加工企业。投资2.4亿元兴建的隆鑫工业园年生产能力为30万台三轮摩托车,明年4月建成投产后,年产值可达12亿元。郏县的铁锅生产加工企业已有40多家,年产铁锅4200多万口,在全国“三分天下有其一”……
目前,全市规模以上非公有制企业已达577家,其中年营业收入超千万元的企业达365家,超亿元的企业有42家,超10亿元的企业有3家,超20亿元的企业有2家。今年前11个月,民营经济占全市GDP的比重已经超过了50%%,完成增加值和税金两项指标的增幅分别为40%%和36.4%%。
实施产业化经营带动农村经济发展
实施产业化经营,通过龙头企业的支撑带动作用,把一家一户分散经营的农户与国内国际大市场对接起来,对于提高农民进入市场的组织化程度,促进农民增收、农业增效、农村发展具有重要意义。龙头企业的不断增加,辐射带动作用的不断增强,对于搞好产业化经营至关重要。
市委、市政府出台了一系列优惠政策,鼓励支持龙头企业的发展。各县(市、区)也分别结合当地实际,采取相应政策措施,鼓励龙头企业尽快做大做强,在推进农村产业化经营过程中发挥更大的辐射带动作用。
2004年,河南佳田实业集团开始进军畜牧业,成立了平顶山市源源乳业公司,在宝丰县石桥镇养起了奶牛,当年存栏进口良种奶牛716头。今年上半年,他们与伊利集团合作,开始建设总投资1.2亿元的乳品加工厂,投产后,可在当地发挥有力的辐射带动作用。
龙头一舞动四方,在众多“农字号”龙头企业的带动下,目前,我市已形成了以鲁山、宝丰、郏县为中心产区的40万头郏县红牛生产基地,以宝丰、叶县、舞钢、汝州为中心产区的200万头优质生猪生产基地,以汝州市和新华、湛河、卫东三区为中心产区的优质禽蛋生产基地,以宝丰、郏县、汝州和新华、湛河、卫东三区为中心产区的万头奶牛优质奶源生产基地,以舞钢为中心产区的1000万只肉鸡生产基地。
现在全市的猪、牛、羊和“三禽”规模饲养场(户)已有近26900个。去年,全市畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到49.6%%,高出全省平均值10个百分点。
在农产品加工领域,则崛起了一批实力雄厚、技术设备先进的龙头企业。随着企业实力的增强,加工能力的扩大,当地和周边地区的小麦、玉米、红薯及猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等农畜产品变成了紧俏的“工业原料”,市场价格明显提高,从而架起了工业和农业之间的桥梁,开辟了农民增收的新渠道。
目前,全市有省级、市级龙头企业41家,依托这些企业,我市建成5大农产品加工园区:分别是舞钢生猪、肉鸡加工园区,叶县牛羊肉系列加工园区,汝州市粮食加工园区,郏县花生加工园区。
舞钢市华懋双汇食品有限公司,是以生猪、肉鸡屠宰分割加工为主的食品有限公司,2005年,共实现屠宰生猪50万头、宰杀肉鸡1000万只,带动了舞钢及平顶山地区生猪养殖90万头、肉鸡养殖1000万只的生产规模。
叶县牛羊肉加工以马庄回族乡为主,今年以来屠宰肉牛2.5万头,牛羊肉产量36200吨,营业收入52740万元。年产皮鞋520万双,年营业收入3亿多元。软包装牛肉3000多吨,产值1亿多元。
汝州市共有三粉、玉米淀粉、植物油、饲料、食品等粮食加工类支柱企业12家,玉米淀粉年加工能力70万吨,不仅使汝州市生产的玉米不愁销路,还带动周边县优质玉米的生产。
郏县王集花生米加工区拥有企业250家,今年1至11月份总产值3.6亿元。冢头三粉加工区拥有企业85家,产值2500万元。长桥瓜子加工区拥有企业13家,产值870万元。这些园区带动个体加工户1137户。
农产品加工业的不断壮大,还带动了农产品基地的建设和促进了农产品专业市场的形成。目前,全市已形成林果、食用菌、畜牧饲养、烟叶、蔬菜等各类农产品基地共计181个;建成农产品专业市场93个,年交易额25亿元以上。
夯实农业基础确保粮食供应安全
国以民为本,民以食为天。市委、市政府高度重视农业在经济社会发展过程中的基础性地位,一以贯之地支持农业的稳步发展,确保粮食供应安全。
近年来,我市认真落实中央和省委、省政府的惠农政策,不折不扣地向粮农兑现种粮、种子和农机等各类补贴政策,并逐年加大农田水利基本建设力度,着力改善农业生产条件,提高农业生产水平。从2004年以来财政部门共向全市农民支付补贴资金约3.19亿元;全市农作物良种推广力度不断加大,今年小麦和玉米两大作物的良种覆盖率均达到98%%以上;近3年来,全市先后对昭平台、白龟山、老虎洞、龙兴寺等大中型水库和30多座小型水库进行除险加固,发展有效灌溉面积16.5万亩,治理水土流失面积252.6平方公里,打配机井6267眼。与此同时,农机装备水平明显提高,农业生产条件不断改善。
目前,全市拥有各类农业机械总动力达255万千瓦,大中型拖拉机5196台,小型拖拉机84400台,小麦联合收割机3190台。过去农户收麦要用一周到半个月时间,如今半个小时就可以把麦子拉到场里去晾晒,一天时间就麦罢了。
各种优惠政策,为农业生产提供了可靠保障。今年,我市喜迎丰收年,粮食总产量178.9万吨,达到历史最高水平。记者在粮食部门采访时了解到,各级储粮企业以国家保护价敞开收粮,按照保护价累计托市收购小麦6亿公斤,占全市夏粮总产量的2/3,夏粮商品化率在66%%左右,创建市以来最高纪录。在粮食部门开仓收粮前,我市小麦市场价格为1.3元/公斤,按照国家政策托市收购小麦,收购平均价为1.41元/公斤,高于市场价约0.1元/公斤。据初步测算,执行小麦最低收购价使全市种粮农民增加收入6000万元。
造林绿化也是县域经济发展的一大亮点。据了解,去冬今春以来,全市完成大面积造林16.55万亩,新建农田林网136万亩,完成通道绿化565公里。目前,全市林业用地360万亩,有林地226万亩,活立木蓄积总量428万立方米,森林覆盖率22.6%%,比全省平均水平高出4个百分点。
潮平两岸阔,风正一帆悬,回首过去,县域经济发展百舸争流、千帆竞发的态势令人欣喜。
展望未来,县域经济的势头更值得期待。各县(市、区)近年蓄积下的能量,决定了全市县域经济将会在十一五期间继续保持快速发展势头,进而实现新的跨越。
让我们拭目以待。(本报记者谢运和)